Не могли бы Вы прояснить вопрос? В кратких формах страдательных причастий в отличие от полных всегда пишется одно н, в кратких формах отглагольных прилагательных пишется столько н, сколько в полных формах.
Правильно: они немы.
Здесь рискованно – наречие, оно относится к глаголу. Ср.: мероприятие слишком рискованно. Здесь рискованно – краткое прилагательное, относится к существительному (мероприятие каково?).
Написание зависит от значения. Если перед прилагательным можно подставить слова вовсе, отнюдь, то следует писать раздельно. Если нельзя, то слитно.
Правильно: Не утверждён порядок составления документов. См. «Правила».
Справочная служба не выполняет домашних заданий. Вам поможет учебник Е. И. Литневской.
Предпочтительно: израсходовано пять миллиардов рублей.