Противоречия нет. В строгой деловой письменной речи звуковые аббревиатуры, заканчивающиеся на согласный, не склоняются, в других текстах, в том числе в более свободных жанрах деловой речи (например, в деловой переписке), — склоняются.
Бассейно-оздоровительный – неудачное сочетание. Устойчивые сочетания: физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс. А чем вызыван запрет на использование слова физкультурно-оздоровительный?
Эта аббревиатура пишется прописными: ФОК.