Правильно без запятых.
Нет, это не цельное словосочетание.
Может быть, помочь чем-то? Каков контекст?
Прилагательное в этом термине пишется слитно: неналоговые доходы.
Все эти фразы возможны, они построены по правилам грамматики русского языка.
Ошибки здесь нет, такие предложения корректны.