1. Верно: список, не исчерпывающий (если далее следуют зависимые слова) и список не исчерпывающий (если далее нет других слов). 2. Смысл этого сочетания не вполне ясен, но мы полагаем, что следует писать раздельно. 3. Официальное название документа пишется с большой буквы: Постановление Правительства РФ... 4. Запятая не требуется.
Запятая ставится.