Более целесообразно выделить вставную конструкцию скобками: И новый председатель совета Иван Семёнович Ярошенко, которого легко узнавали по форме авиатора (он работал в Надымском авиапредприятии), говорил от имени воевавших.
Возможный вариант пунктуации: Государство должно понимать, что у любой экономики — в частности у экономики авиапредприятия, имеющей низкую маржу, — всегда есть пределы.
Согласны с Вами, ответ исправлен.