Запятые нужны.
В предложении употреблены однокоренные слова охраняется и охраны. В деловом тексте подобная тавтология допустима, а в тексте публицистическом может оцениваться как речевой недочет.
Корректно: Неустойчивые к внешним нагрузкам предметы пакуются более тщательно, размещаются в отдельных отсеках и оцениваются дороже стандартных.
Возможен такой вариант: Заявки оцениваются в соответствии со следующими критериями: цена предложения, включающая любые вспомогательные и смежные расходы (максимальное количество 7 баллов), срок выполнения работ (максимальное количество 5 баллов).