Запятая не нужна. Стилистически некрасиво: в целях создания... создать.
Прежде чем – составной подчинительный союз. Запятая может быть поставлена перед союзом (перед словом «прежде») или между его частями (перед словом «чем»). Чаще союз не расчленяется, т. е. запятая ставится перед ним. Но окончательное решение – за автором текста.
Верно: В отчетный период контролировалось исполнение...
Слова "действительно" и "прежде всего" могут выступать как вводные. Слова "по крайней мере" обычно не являются вводными.
В этом предложении слова прежде всего не обособляются. Подробнее см. в "Справочнике по пунктуации".
Предложенный вариант пунктуации возможен. Однако составные союзы в начале предложения обычно запятой не разделяются, и, на наш взгляд, вариант без запятой предпочтителен.
Лучше: емкости для молока, для нефтепродуктов.
Запятая нужна.
