Вот словарная рекомендация:
Орфографический словарь
Последние ответы справочной службы
Запятая не нужна.
Страница ответаКорректно: представить к награде.
Страница ответаПредложение "Деловая игра рассматривается как способ закрепления знаний" не является безличным. Это пассивная конструкция с подлежащим "деловая игра".
Страница ответа