1.
голландское
roer - круг. Устройство для управления направлением движения судна, самолёта, автомобиля и т.п.
Также:
руководить, управлять чем-либо.
Также: поставить кого-либо у власти.
Без руля́ и без ветрил
(кто)
книжное
О том, кто неуправляем, подчиняется случайным обстоятельствам.