Верно: ...города Орла.
Тире ставится, если на его месте делается пауза. При отсутствии паузы тире не нужно.
Поскольку оба названия имеют в дательном падеже одну и ту же форму, определить затруднительно.
Может быть, лучше сказать "дополнительный урон от чего-либо"?
Пишется со строчной буквы. Однако официально это не отделы, а управления (и каждое управление пишется с прописной). Структура есть на официальном сайте МВД РФ.
Строгой литературной норме соответствует склоняемый вариант: живу в Пушкине, живу в Строгине. Несклонение допустимо в разговорной речи. Подробнее см. в разделе «Азбучные истины».
В специальной литературе в предложениях подобного рода ставить тире не принято.
В формах мн. ч. - рОли бумаги, нет рОлей бумаги, к рОлям бумаги.