Согласны с Вами, следует придерживаться написания, принятого в законодательстве России.
Выбор формы множественного числа глагола в подобных предложениях обычно продиктован намерением автора подчеркнуть количество упоминаемых объектов (не один, а несколько). Форма единственного числа глагольного сказуемого может иметь грамматическое обоснование, опирающееся на числовую форму ближайшего подлежащего.