Представитель России - тот, кто представляет Россию (страну, государство). Представитель (компании, фирмы, организации) из России - тот, кто представляет компанию, фирму, организацию, расположенную в России.
Нет, в этих словах приставка употреблена с разными значениями.
Сказать присвоить себе можно, такое употребление зафиксировано в словарях.
В данном предложении "что надо" является дополнением, запятая не нужна.
Нет, не нужна.