Правильно слитное написание.
Запятые не нужны.
Если нет противопоставления или зависимых слов, верно: невыполненные работы, неоказанные услуги (ср.: не выполненные в срок работы, не оказанные полностью услуги).
В обоих случаях не следует писать раздельно, так как при определении есть зависимое слово фактически.