Да, эта фамилия склоняется (и мужская, и женская) – как соответствующее нарицательное существительное (Черепахи, Черепахе и т. д.).
Корректно: на 1-й Морской улице.
Правильно: морская и речная рыбалка.
Запятая не нужна: нет никаких оснований для ее постановки.
В специализированной литературе возможно без кавычек, в других случаях лучше взять в кавычки, чтобы обратить внимание читателя на необычное употребление слов.
Запятая не ставится.