Здесь верно: не обеспечена.
В постановке тире нет необходимости. Но оно возможно как интонационный знак (чтобы передать соответствующую интонацию устной речи). Решение – за автором текста.
Верно: этикетно закрепленная (раздельно).
Такие прилагательные могут быть образованы.
Запятая перед как не требуется. Кавычки ставятся, если последней инстанцией учреждение называют сами граждане. Если это не цитата, то кавычки не нужны.