В официальных названиях учреждений с большой буквы пишется первое слово и входящие в состав названия имена собственные, например: Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области, Комитет по делам молодежи Московской области.
Корректно: вести учет мешков и мешкам.
Да, элементы адреса разделяются запятыми.
Предпочтительно: на территории.
Вероятно, с этим вопросом надо обратиться в администрацию Нижнего Тагила.
Склонять нужно: председатель Союза потребительских обществ — Респотребсоюза.
Это корректные (не ошибочные) сочетания.
Верно: города Сходни.
Верно: Новгородская область.
Жителей российского города Донецка (Ростовская обл.) тоже правильно называть дончане (как и жителей украинского Донецка). См.: И. Л. Городецкая, Е. А. Левашов. Русские названия жителей. Словарь-справочник. М., 2003.
