По смыслу эти фразы тождественны.
Контекст недостаточен для однозначного ответа. Сравним предположительно достроенное нами до полной структуры предложение: Власти решили определить школу органом, ответственным за обучение, родителей — пользователями услуги. Впрочем, возможно, в Вашем случае контекст иного рода и требует иной постановки знаков препинания.
Слово программам написано верно.
Это значит, что русский язык не является родным и изучается в качестве второго или, например, третьего языка.
Возможно, Вам поможет пособие Л. А. Шкатовой, Е. В. Харченко.
Думаем, что самое главное - это определить свои цели и постараться сделать обучение приятным и эффективным. Можно обратиться к интерактивным диктантам на нашем портале и к интерактивному "Учебнику Грамоты": http://www.gramota.ru/class/coach/
В данном случае слово "изучения" избыточное, так что лучше: курсы английского языка.
Можно.
