Думаем, что эта фраза излишне витиевата. Нужно выразиться проще.
Правильно: о не совсем благочинных... Следует отметить, что слово благочинный сопровождается в словарях пометой устар. (устаревшее), в современной официально-деловой речи его употребление вряд ли оправданно.
Лучше вообще убрать это слово: действий, направленных на увеличение...
Для ответа на такой вопрос требуется проведение лингвистической экспертизы.
Правила согласования определений и сказуемых в подобных конструкциях см. в «Письмовнике».
Запятая после но лишняя, ее нужно убрать.
Ваш вопрос о частеречной принадлежности слов создать и создание? Создать – глагол, создание – имя существительное. Обе конструкции грамматически верны.
Знаки препинания расставлены верно. Запятыми выделяется придаточная часть внутри сложноподчиненного предложения.
