ПРИ ВСЁМ ТОМ, ЧТО, союз
Придаточные предложения, присоединяемые союзом «при всём том, что», выделяются (или отделяются) запятыми. При этом первая запятая обычно ставится не перед союзом, а между его частями (перед словом «что»).
При всём том, что Петр так дорожил лесами, трудно было ему получить подробные описи лесов в государстве. Н. Костомаров, Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. И при всём том, что она и физически и душевно стала как бы суше, этот великий человеческий свет добра озарял ее исхудавшее лицо. А. Фадеев, Молодая гвардия.