Кавычки будут уместны.
Логике словообразования соответствует вариант комкующийся (т. е. образующий комки), хотя в словарях русского языка такого слова нет.
Притяжательные прилагательные на -чий во множественном числе и косвенных падежах пишутся с мягким знаком: кошачьи, кошачьего.
Это сочетание следует заключить в кавычки.
Правильно: ...ставки налогов, как и акцизы и пошлины, подвержены изменениям.