Запятую не нужно ставить тогда, когда для ее постановки нет оснований. Иными словами, обычно есть отдельная причина для тире и отдельная - для запятой. В приведенном Вами примере нужны оба знака.
Правильно: «Наш город Тамбов». Написание слова город с большой буквы противоречит орфографической норме.
Предпочтительно: Город покинул 231 человек. Верно: Присутствовало более 250 человек (без наращения).
Рекомендуем писать оба слова в кавычках: «умный город».
Запятая нужна.
Ставится запятая: город, удобный для жизни.
Если это обращение к двум или нескольким людям, то верно: Наш город удивит вас и не оставит равнодушными.
Правильно: в город Москву.
С прописной буквы в образных названиях городов пишется только первое слово – Город, остальные слова в названии следует писать со строчной буквы.