Эти вопросы имеют разное значение.
Вопрос Где в стране пьют больше пива? означает В какой части страны пьют больше пива? (А не В какой стране?)
Фраза неудачна. Можно перефразировать: Заплатите в три раза меньший штраф.
Верен второй вариант.
В этом названии с большой буквы пишется только первое слово: Совет труда и обороны. См.: Лопатин В. В., Нечаева И. В., Чельцова Л. К. Прописная или строчная? Орфографический словарь. М., 2011.
В этом случае лучше развернуть графическое сокращение до полного слова.
Постановка тире правомерна.
Верно: вызвал двадцать три студента.
Согласно словарю «Русское словесное ударение», верно: по три (рассчитаться по три, всем взять по три рубля), но: по три-четыре рубля, по три или четырерубля, по три рубля пятьдесят копеек.