Запятая нужна. Подробнее см. в "Справочнике по пунктуации".
Эти слова могут быть контекстными синонимами.
Правилен второй вариант. См. «Письмовник».
Корректно: правила охраны труда. В «Словаре грамматической сочетаемости слов русского языка» Е. М. Лазуткиной (М., 2012) указано (в словарной статье ПРАВИЛО): «ошибочное употребление – с существительным в дательном падеже с предлогом по». Такая ошибка возникает из-за смешения синтаксических свойств существительных правило и инструкция, руководство. Инструкция по чему-либо, руководство по чему-либо – правильно; правила по чему-либо – ошибка, верно: правила чего-либо.
«Русский орфографический словарь» РАН. С его электронной версией Вы можете ознакомиться с помощью окна «Искать на Грамоте» на нашем портале.
Корректно: Счастливы те, кто после долгой дороги с её холодом и слякотью видит и слышит голоса родных людей.
В обоих случаях можно поставить интонационное тире.
Корректно: Ремонт дорог удалось сделать за счет экономии средств, запланированных на содержание дорог.
Нужна запятая перед союзом чтобы.