В этом случае употреблять глагол следует не следует, лучше заменить на Инструкция должна содержать следующие пункты.
При отрицании возможен как родительный, так и винительный падеж. В данном случае предпочтителен родительный падеж: не мог сдержать раздражения. См. подробнее в «Письмовнике».
Такое понимание затруднительно.
Правильны оба варианта, только в первом после слова письма тоже необходима запятая.
А в чем состоит трудность? Чтобы правильно записать, нужно определить спряжение.
Предложение, конечно же, сложноподчиненное (обратите внимание автора на наличие союзного слова когда). Но тире здесь возможно, и если автор настаивает на тире, то можно пойти автору навстречу: постановка тире не нарушит правил правописания. Правила оговаривают несколько случаев, когда в сложноподчиненном предложении вместо запятой может ставиться тире, один из таких случаев – расположение придаточной части перед главной.