священнослужитель, -я
СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЬ, священнослужителя, мн. священнослужители, священнослужителям, обычно произносится с дополнительным ударением: священнослужитель \\ [c]вященнослужитель и допуст. старш. [c’]вященнослужитель; свящ[е]ннослужитель и свящ[ие]ннослужитель; свяще[нн]ослужитель и свяще[н]ослужитель, но свяще[н]ослужитель.
Ответы справочной службы
Корректно со строчной: представители городской власти и церкви.
Справочники
Козел отпущения (чаще неодобр.) – о человеке, на которого постоянно сваливают ответственность за ошибки, проступки, грехи других. Восходит к библейскому описанию древнееврейского обряда возложения грехов народа (общины) на козла. Священнослужитель возлагал на козла руки в знак того, что все грехи общины переходят на него. После этого козла изгоняли (отпускали). После такого отпущения все присутствующие считались очищенными.
...Священнослужитель возлагал на козла руки в знак того...