Накал, закалка.
Запятая нужна, иначе неясно, к чему относятся слова в рамках государственного заказа.
Можно поставить запятую или тире.
Возможны оба варианта в зависимости от смысла, который автор вкладывает в предложение. Если нескучно можно заменить на увлекательно, то следует писать слитно. Если подчеркивается отрицание, то следует писать раздельно.
Корректно: орден рыцарей Тлеющей Свечи, орден Чёрной Пантеры, рыцари Багряного Заката.