Верно раздельное написание.
Корректно: в целях обеспечения. Желательно избежать созвучия: обеспечения сопровождения.
Рекомендации справочников (см., например, справочник Д. Э. Розенталя): с целью установить – в целях установления.
Обособление необязательно.
Предпочтительно: восемь уток шли по дороге.
В данном случае в целях — это непервообразный предлог. Об обособлении конструкций с такими предлогами читайте в "Справочнике по пунктуации".
Заключать в кавычки это устойчивое выражение не нужно.