Верно: Ждем улучшения ситуации с перевозками угля, потому что холодает, а значит, расход топлива больше.
Постановка запятой не требуется.
Слово бывший здесь лишнее, поскольку Советского Союза нет в настоящем. Достаточно: в СССР добыча угля составляла...