Употребительно: пакет сока.
Возможно: разложить в два пакета, в две тарелки и на две тарелки.
Можно поставить интонационное тире.
Слова надо и нужно синонимичны и взаимозаменяемы в любых контекстах.
По основному правилу запятая нужна, но для точного ответа требуется знать все предложение.
Корректно: Загруженные, но необработанные пакеты.