Если имеется в виду «обратиться к вышестоящему прокурору, чтобы обжаловать решение», верно: обжаловать решение у вышестоящего прокурора.
Непонятно, кто что обжалует.
Литературная норма: обжаловать в суде.
И все же литературная норма: обжаловать в суде.
Это простое предложение. Запятая не нужна.
Правильно: обжаловать в суде.
Правильно: обжаловать где-либо: обжаловать в Арбитражном суде.
Правильно: обжаловать в суде, обжалование в суде.