Возможно слитное и раздельное написание. Раздельное написание используется, когда нужно подчеркнуть отрицание (отрицается доступность). Слитное написание – при утверждении недоступности.
Фразы имеют разное значение. Первая: пользователи понимают. Вторая: пользователей понимают.
Транспарентность – отсутствие секретности, доступность любой информации.