Государство, которое не способно изменяться, не способно и сохраниться.
Это не причастие. Причастие - форма глагола, например: прочитать - прочитанный, прочитавший.
Верно слитное написание.
Грамматически корректно: Был неспособен к опрометчивым действиям. Заметим, что с лексической точки зрения такое сочетание неудачно.
Верно: 80% авторов не способны.