недо... – приставка со знач. неполноты, недостаточности действия или признака, пишется слитно, напр.: недоговорить, недоедать, недоразвитый; но ср. сочетания частицы не и глагола с приставкой до-, напр.: не договорить, не доесть, не добежать, не докричаться
НЕО... Первая часть сложных слов, которая может получать дополнительное ударение при определённых условиях во фразе, напр.: Особенно интересным для меня был его молодой герой, в котором угадывались черты некоего необайронита. Аксенов. Иван.