Оба варианта возможны.
Пожалуйста, воспользуйтесь «Справочником по пунктуации» и «Письмовником».
Можно сказать: мы написали письмо в адрес завода-изготовителя.
Корректно: обратился 21 человек.
Корректно: обратиться к руководству.
Если или здесь в значении 'то есть' (31 % – это и есть 68 человек), запятая нужна.
Верно: Общество с ограниченной ответственностью «Акционерный банк "Ресурс"» обратилось...
Корректно: Ко мне как к депутату обратилась...