При - предлог.
Обстоятельство при необходимости не требует обособления, однако в позиции между глаголом (представить) и прямым дополнением (консолидированную СЗ) допустимо его выделение запятыми, особенно если автор не намерен связывать в словосочетание слова при необходимости и консолидированную: ...представить, при необходимости, консолидированную СЗ на выпуск доверенностей.
Лучше: при заказе на сайте.
Верно: при таком-то поле.
Правильно: при поддержке фонда, при поддержке института.
Верно: при аэропорте.
Правильно: при поступлении на работу.