Не хватает запятой перед ты, поскольку вопрос звучит так: Как должен был поступить этот человек?
Грамматически возможны оба варианта.
Запятая перед союзом как, присоединяющим придаточную часть сложноподчиненного предложения, нужна.
Если это заголовок в газете или на новостном сайте, следует писать с маленькой буквы. Если это заголовок официального документа, то с большой (но, скорее всего, там будет указано, какой именно области, например Выборы Губернатора Калининградской области).